怎樣才能讓人民監(jiān)督員對(duì)檢察機(jī)關(guān)檢察權(quán)更好地實(shí)行監(jiān)督？
本溪檢察機(jī)關(guān)用心聆聽人民監(jiān)督員的需求、建議，并以實(shí)際行動(dòng)一一給予回應(yīng)。
做好監(jiān)督準(zhǔn)備工作
“我想更加深入地了解檢察機(jī)關(guān)各項(xiàng)職能和業(yè)務(wù)，以便開展監(jiān)督工作，你們能提供幫助嗎？”圍繞人民監(jiān)督員的這一需求，本溪檢察機(jī)關(guān)采取了多項(xiàng)舉措。
定期向人民監(jiān)督員寄送、推送法律期刊、雜志、報(bào)紙以及檢察新聞等刊物信息，及時(shí)向人民監(jiān)督員通報(bào)檢察工作開展情況。在檢察聽證過(guò)程中，充分發(fā)揮聽證室信息化、智能化作用，通過(guò)多媒體設(shè)備展示案件證據(jù)材料，輔以檢察官的專業(yè)解說(shuō)，讓人民監(jiān)督員在監(jiān)督過(guò)程中既能聽清也能看懂。
主動(dòng)與行政機(jī)關(guān)和其他司法機(jī)關(guān)溝通，探索建立協(xié)作配合的常態(tài)化工作方式，采取定期通報(bào)人民監(jiān)督員履職情況、定期走訪聽取意見建議、定期召開聯(lián)席會(huì)議研究解決困難等方式，推動(dòng)形成工作合力。
定期組織開展各類線上、線下培訓(xùn)活動(dòng)，組織檢察官、司法行政人員和人民監(jiān)督員同堂培訓(xùn)，全面提升人民監(jiān)督員專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力、專業(yè)作風(fēng)、專業(yè)精神，為協(xié)同工作打下良好基礎(chǔ)。
“為了履行好人民監(jiān)督員職責(zé)，我積極參加檢察院組織的培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)刑法、刑事訴訟法等法律知識(shí)和檢察辦案程序，進(jìn)一步增強(qiáng)了敢監(jiān)督、真監(jiān)督的能力和信心。”一位人民監(jiān)督員在參加檢察院聽證座談活動(dòng)時(shí)深有感觸地說(shuō)。
靶向制定監(jiān)督流程
“有些案件涉及的領(lǐng)域我們也很陌生，就像前段時(shí)間檢察院邀請(qǐng)我參與一起涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的公開聽證會(huì)，我在履行監(jiān)督職責(zé)的過(guò)程中深感本領(lǐng)恐慌。希望檢察機(jī)關(guān)能夠提前將相關(guān)案情告訴我們，方便我們學(xué)習(xí)了解相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)。”一位人民監(jiān)督員如是建議。
針對(duì)該建議，檢察機(jī)關(guān)立即進(jìn)行了相應(yīng)工作安排，將監(jiān)督流程細(xì)化為監(jiān)督前、監(jiān)督中、監(jiān)督后三個(gè)環(huán)節(jié)，即監(jiān)督前，在做好監(jiān)督活動(dòng)安排的基礎(chǔ)上，主動(dòng)向人民監(jiān)督員介紹案情，提供相關(guān)的案件材料；監(jiān)督中，充分保障人民監(jiān)督員發(fā)表意見建議的權(quán)利，充分聽取人民監(jiān)督員的監(jiān)督意見，全面記錄留痕，對(duì)人民監(jiān)督員提出的實(shí)質(zhì)性監(jiān)督事項(xiàng)實(shí)行“案件化”辦理，做到專人專辦；監(jiān)督后，會(huì)同各業(yè)務(wù)部門，按照“一事一例”的原則向人民監(jiān)督員反饋意見建議落實(shí)情況，確保件件有著落、事事有回音。
科學(xué)劃定監(jiān)督類型
“人民監(jiān)督員工作要在規(guī)范開展監(jiān)督活動(dòng)中體現(xiàn)全方位、全覆益、全鏈條的民主?！币晃欢啻螀⑴c檢察聽證工作的人民監(jiān)督員提出一項(xiàng)建議。
對(duì)此，本溪檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門之間的溝通對(duì)接，積極發(fā)現(xiàn)和收集監(jiān)督線索，不斷拓寬“可以”接受監(jiān)督的案件和活動(dòng)邀請(qǐng)范圍，讓人民監(jiān)督員“能參與盡參與”“可參與盡參與”，將民事申訴、公益訴訟、涉檢信訪、司法救助等案件納入接受監(jiān)督范圍，力爭(zhēng)做到“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”監(jiān)督全覆蓋。
2022年以來(lái)，本溪檢察機(jī)關(guān)兩級(jí)檢察院共邀請(qǐng)人民監(jiān)督員參與案件公開聽證326件，涉及刑事檢察案件249件、民事檢察案件38件、行政檢察案件13件、公益訴訟檢察案件22件。