開欄語
2月26日，全省社會工作部長會議在沈陽召開，為新時(shí)代遼寧社會工作高質(zhì)量發(fā)展指明方向。為深入貫徹會議精神、集中展示先進(jìn)典型、推廣鮮活經(jīng)驗(yàn)，今日起，本報(bào)開設(shè)“黨建領(lǐng)航 典型引路”專欄，陸續(xù)刊發(fā)五家單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，圍繞新興領(lǐng)域黨建、黨建引領(lǐng)基層治理、關(guān)愛新就業(yè)群體等重點(diǎn)工作，提煉可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
春節(jié)前夕，丹東市委社會工作部聯(lián)合行業(yè)部門走訪慰問新就業(yè)群體。
春日的丹東，鴨綠江畔微風(fēng)拂面。中午時(shí)分，外賣配送員張忠臣匆匆走進(jìn)七經(jīng)街旁的“江城小哥食堂”，點(diǎn)了一份10元暖“新”套餐，隨手將電動車停在專屬臨時(shí)車位。“以前忙起來連口熱飯都吃不上，現(xiàn)在食堂就在配送路上，實(shí)惠又方便?！彼叧赃呎f，臉上滿是暖意。
這份暖意，源自丹東市委社會工作部的初心與堅(jiān)守。面對新就業(yè)群體“吃飯難、休息難、進(jìn)門難”的急難愁盼，丹東市委社會工作部主動扛起責(zé)任，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以服務(wù)為橋、以凝聚為魂，構(gòu)建市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、社會工作部門指導(dǎo)推動、行業(yè)部門各負(fù)其責(zé)、街道社區(qū)屬地管理的工作格局，推動成立網(wǎng)約配送、互聯(lián)網(wǎng)等9個市級行業(yè)黨委，把工作做到新就業(yè)群體心坎上，推動他們從城市“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”、從“治理變量”轉(zhuǎn)為“治理力量”。
聽“新”聲
把訴求聽進(jìn)心里
“我們快遞行業(yè)高峰期招工太難，能不能幫我們想想辦法？”1月30日下午，丹東市委社會工作部“部長與小哥暖新關(guān)愛‘面對面’”活動現(xiàn)場，快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人的話音剛落，丹東市委社會工作部部長馬上提出，可以通過舉辦招聘會、向到社區(qū)報(bào)到的退役軍人和返鄉(xiāng)者定點(diǎn)推送、在社區(qū)辦事窗口等地點(diǎn)放置招聘宣傳單等方式，擴(kuò)大招聘渠道，緩解用工壓力。這樣的回應(yīng)，讓在場的新就業(yè)群體代表頻頻點(diǎn)頭。
而這樣的場景，在丹東早已成為常態(tài)。為摸清新就業(yè)群體的真實(shí)訴求，工作人員放棄辦公室辦公，采取“融入式工作法”，融入全市“雙進(jìn)雙促”專項(xiàng)行動，選派1316名干部聯(lián)合屬地開展“敲門行動”，深入30余家新業(yè)態(tài)企業(yè)一線摸底，面對面協(xié)商、點(diǎn)對點(diǎn)聯(lián)系，常態(tài)化推動“組織找黨員、黨員找組織”，動態(tài)建立11類基礎(chǔ)清單，全市摸排出新就業(yè)群體黨員137名。13期“圓桌懇談會”次第召開，93個流動黨員報(bào)到點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)，“心愿箱”“小哥群”隨時(shí)敞開，四級聯(lián)動機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，創(chuàng)新開展部長與“小哥”“面對面”活動，現(xiàn)場回應(yīng)訴求，“一事一議”破解難題18件，讓每一句心聲都能被聽見、每一個訴求都能有回應(yīng)。
“上次我反映了小區(qū)配送進(jìn)門要反復(fù)登記，耽誤時(shí)間，沒過幾天社區(qū)就給我們辦了‘小哥碼’，掃碼就能直接進(jìn)，這份重視真的太暖心了。”截至目前，丹東市委社會工作部已現(xiàn)場解決送餐進(jìn)門難、快遞卸貨占道等問題8件，梳理解決各類訴求21件，把“問題清單”實(shí)實(shí)在在變成了“幸福賬單”。
暖“新”心
把服務(wù)送到身邊
這天下午，濱江凱旋門小區(qū)的“江城幸福小站”里，幾名外賣小哥正歇腳充電，喝著免費(fèi)的熱水?！靶^(qū)里專門規(guī)劃了配送路線，還有臨時(shí)停車位，再也不用怕找不到地方停車耽誤送餐了?！蓖赓u小哥楊昆一邊給手機(jī)充電一邊說。
為讓新就業(yè)群體感受到城市的溫度，丹東市委社會工作部創(chuàng)新打造“鴨綠江筑‘巢’暖‘新’”品牌，織密全方位服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“江城友好小區(qū)”“司機(jī)之家”“江城小哥食堂”等友好場景230余處，示范打造“江城友好商圈”，累計(jì)服務(wù)1.9萬人次。其中，64家“江城小哥食堂”遍布街巷，統(tǒng)一懸掛“暖新商戶”標(biāo)識，10元管飽套餐、8.8折專享優(yōu)惠，讓奔波的小哥隨時(shí)能吃上熱飯；70個“江城友好小區(qū)”一區(qū)一策，科學(xué)設(shè)置配送導(dǎo)引，依托物業(yè)用房、保安亭打造“幸福小站”，飲水、充電、歇腳等服務(wù)觸手可及。同時(shí)，“一對一”選派374名黨建工作指導(dǎo)員，發(fā)揮“橋梁紐帶”作用，推動黨的工作全覆蓋。
在高速公路出入口，7個高標(biāo)準(zhǔn)“司機(jī)之家”拔地而起，停車場、休息室、淋浴間一應(yīng)俱全，“一站式”滿足貨運(yùn)司機(jī)途中休息、洗漱、購物等需求。“跑長途最累的就是找不到地方歇腳，現(xiàn)在有了司機(jī)之家，就像有了臨時(shí)的家。”貨運(yùn)司機(jī)王師傅說，每次路過都會進(jìn)來歇一歇，感受著來自這座城市的善意。
服務(wù)不只在于生活保障，更在于成長賦能。“闖紅燈、逆行不僅影響交通秩序，更是罔顧自身安全，大家常年穿行在路上，一定要注意安全?！痹凇敖切「鐚W(xué)堂”里，臺上的交警正在講授交通安全知識，臺下的快遞員、外賣員聽得認(rèn)真。這種“點(diǎn)單式”教學(xué)，按需開設(shè)交通法規(guī)、應(yīng)急救護(hù)、中醫(yī)養(yǎng)生等課程33場，累計(jì)培訓(xùn)1520人次，讓新就業(yè)群體在碎片化時(shí)間里“充電”成長。同時(shí)，創(chuàng)作“紅色動能激活力”等3堂精品微黨課，推廣“晨間課堂”“早餐黨課”，持續(xù)加強(qiáng)政治引領(lǐng)。
此外，打造全市首家“江城小哥醫(yī)院”，免費(fèi)提供“兩腺”篩查、體檢折扣、專家義診等服務(wù)，為新就業(yè)群體筑牢健康“醫(yī)”靠；出臺《丹東市關(guān)愛服務(wù)新就業(yè)群體任務(wù)清單》，提出60條具體措施，發(fā)布19項(xiàng)專屬優(yōu)惠，發(fā)放暖“新”權(quán)益卡、體檢折扣卡，印發(fā)暖“新”服務(wù)指南；“冬送溫暖夏送清涼”活動常態(tài)化開展，慰問資金（物資）直達(dá)一線；婚戀交友、健康義診等活動，讓新就業(yè)群體的幸福感持續(xù)升溫。
聚“新”力
把力量融入治理
傍晚時(shí)分，丹東市元寶區(qū)“蜂行者”志愿服務(wù)隊(duì)的快遞員們正帶著助老物資往社區(qū)獨(dú)居老人家中趕。“李大爺，這是您訂的藥，我給您送過來了，記得按時(shí)吃?！笨爝f員一邊遞藥，一邊細(xì)心叮囑。
這是丹東市委社會工作部推動新就業(yè)群體參與基層治理的生動縮影。依托新就業(yè)群體走街串巷、接觸面廣的優(yōu)勢，丹東市成立“紅蜂服務(wù)隊(duì)”“蜂行者”等20余支志愿服務(wù)隊(duì)，其中“紅蜂服務(wù)隊(duì)”由美團(tuán)、順豐等配送企業(yè)組建，主動融入邊境城市基層治理網(wǎng)格體系，以“隨手拍、隨時(shí)報(bào)”的方式當(dāng)好“邊境流動哨兵”，參與社區(qū)巡防、基層治理等活動3800余次；建立“居民點(diǎn)單—社區(qū)派單—新就業(yè)群體接單”的閉環(huán)服務(wù)鏈，累計(jì)完成助老配送、送藥代購等愛心公益訂單300余個。同時(shí)，建立新就業(yè)群體流動黨員黨支部8個，建立流動黨員社區(qū)報(bào)到機(jī)制，激發(fā)其參與基層治理的積極性和主動性。
為規(guī)范引導(dǎo)新就業(yè)群體參與治理，丹東市委社會工作部制定《網(wǎng)約配送員、快遞員行為規(guī)范》，組織社區(qū)、物業(yè)、企業(yè)簽署《三方共建公約》，在18個方面達(dá)成共識；選聘60名網(wǎng)約配送員擔(dān)任食品安全監(jiān)督員，建立“外賣紅黑榜”，守護(hù)群眾“舌尖上的安全”；推行“外賣小哥積分制管理”等制度，鼓勵新就業(yè)群體黨員亮身份、亮承諾，建立新就業(yè)群體流動黨員黨支部8個，同時(shí)創(chuàng)新開展新興領(lǐng)域黨組織書記抓黨建項(xiàng)目備案，確定“車輪上的黨建”等8個黨建項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面促進(jìn)整體提升。
“我們每天走街串巷，最熟悉城市的角落，發(fā)現(xiàn)問題隨手拍、隨時(shí)報(bào)，既能幫到大家，也能體現(xiàn)自己的價(jià)值?！睎|港市美團(tuán)黨支部黨員王巖春說，他和同事們經(jīng)常在配送途中反映井蓋破損、燃?xì)獍踩葐栴}，“參與基層治理不僅能夠在平凡的崗位展現(xiàn)更高的價(jià)值，也讓我們更有社會歸屬感?！?
從“流動哨兵”到“治理先鋒”，從“服務(wù)對象”到“參與主體”，丹東的新就業(yè)群體正以實(shí)際行動為基層治理注入“新”活力。振安區(qū)的貨運(yùn)司機(jī)化身“文旅推介官”，宣傳家鄉(xiāng)美食美景；振興區(qū)的外賣小哥成為“商圈體驗(yàn)官”，為商圈優(yōu)化建言獻(xiàn)策，形成了凝聚服務(wù)與參與治理的“雙向奔赴”。
記者手記
每一位新就業(yè)群體人員臉上的笑容，每一句發(fā)自內(nèi)心的感謝，都讓記者深受觸動。丹東市委社會工作部的工作，沒有驚天動地的舉措，卻于細(xì)微處見真情、于務(wù)實(shí)中顯擔(dān)當(dāng)。他們用“融入式”的堅(jiān)守傾聽“新”聲，用“接地氣”的服務(wù)溫暖“新”心，用“多元化”的舉措凝聚“新”力，讓奔波的城市“擺渡人”有了歸屬感，增強(qiáng)了幸福感、責(zé)任感，也為新時(shí)代新興領(lǐng)域黨建工作寫下了溫暖而有力的丹東答卷。