高效智能的司法服務(wù)、持續(xù)攀升的審判質(zhì)效、昂揚(yáng)奮進(jìn)的隊(duì)伍風(fēng)貌、規(guī)范整潔的訴訟環(huán)境……如今處處洋溢著“新風(fēng)”的建昌縣人民法院，曾在2025年年初因“審判質(zhì)效滯后、隊(duì)伍建設(shè)薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施簡陋”被納入全省相對薄弱基層法院名單。從“追趕”到“領(lǐng)跑”，建昌縣法院以實(shí)干開道，用一組亮眼數(shù)據(jù)交出沉甸甸的脫薄答卷：2025年受理各類案件7506件，審執(zhí)結(jié)7224件，結(jié)案率96.24%，上訴率同比下降4.3%，執(zhí)行完畢率同比上升12.7%，民事調(diào)解撤訴率同比上升16.41%，所有核心指標(biāo)均處于或優(yōu)于合理區(qū)間，審判質(zhì)效躍居全省第一方陣。
莊稼院里的巡回審判
問題何在？
深挖癥結(jié)靶向施策
脫薄攻堅(jiān)，首在識“薄”。唯有找準(zhǔn)“病灶”，才能精準(zhǔn)“施治”。工作伊始，一場全方位、深層次的“健康體檢”全面鋪開。省高級人民法院黨組成員、政治部主任吳威一行先后兩次深入建昌縣法院蹲點(diǎn)調(diào)研，與地方黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)共商脫薄發(fā)展路徑；葫蘆島市中級人民法院黨組書記、院長武繼軍6次上門，為建昌縣法院進(jìn)行系統(tǒng)性“把脈問診”，幫助制定13項(xiàng)脫薄攻堅(jiān)舉措，不留任何薄弱死角。
建昌縣法院順勢而為，針對審判質(zhì)效、黨建引領(lǐng)、隊(duì)伍建設(shè)等關(guān)鍵“堵點(diǎn)”，精準(zhǔn)建立“問題、責(zé)任、整改”三張清單，將責(zé)任明確到崗、落實(shí)到人。
脫薄先脫思想之薄，強(qiáng)院先強(qiáng)信念之基，建昌縣法院大興“學(xué)習(xí)之風(fēng)”，黨組理論學(xué)習(xí)中心組開展專題學(xué)習(xí)14次，先后選派6名骨干參加省市中央八項(xiàng)規(guī)定精神專題輪訓(xùn)。聯(lián)合葫蘆島中院、省法院組織人事處開展“黨建聯(lián)建聚合力、共學(xué)共建促提升”主題黨建活動，以黨建為紐帶筑牢思想根基，進(jìn)一步夯實(shí)法院脫薄向強(qiáng)的組織基礎(chǔ)和思想根基。
破局何策？
管理創(chuàng)新提質(zhì)增效
建昌縣法院黨組書記、院長李加的辦公桌上，審判執(zhí)行質(zhì)效動態(tài)表格格外醒目，上面詳細(xì)標(biāo)注著各項(xiàng)指票的實(shí)時進(jìn)展。“聚焦數(shù)據(jù)，本質(zhì)是聚焦問題，要把數(shù)據(jù)反映的短板精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為提質(zhì)增效的具體行動。”李加一針見血地找到關(guān)鍵薄弱點(diǎn)。該院成立了由院長任組長的審判執(zhí)行質(zhì)效提升工作專班，全年累計(jì)召開各類專題調(diào)度會、質(zhì)效分析會、審判執(zhí)行協(xié)調(diào)會27次，有效解決部門協(xié)同不暢、案件梗阻等難題54個。針對案件審理時限管理，完善審限管理辦法，建立“數(shù)據(jù)預(yù)警+約談督導(dǎo)”機(jī)制，推行日通報(bào)、周點(diǎn)評、月分析、季評估制度，“晾曬”成績、剖析短板成為常態(tài)。
聚焦各部門及個人弱項(xiàng)指標(biāo)，先后發(fā)布《司法統(tǒng)計(jì)》9期、《審判管理分析報(bào)告》7期、《審判執(zhí)行質(zhì)效情況通報(bào)》21期，確保監(jiān)管精準(zhǔn)有力。全面推行審執(zhí)質(zhì)效檔案化管理，為每位干警和每個庭室建立專屬檔案，法官個人質(zhì)效達(dá)標(biāo)率從脫薄初期的68%大幅提升至95%。
院庭長充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范引領(lǐng)作用，以閱核制為抓手強(qiáng)化指導(dǎo)辦案、規(guī)范辦案職責(zé)，全年累計(jì)閱核裁判文書2722件。院長逐案調(diào)度長期未結(jié)案件，分析癥結(jié)、督導(dǎo)清理，全年辦結(jié)長期未結(jié)案件154件，形成以上率下、全員攻堅(jiān)的良好局面。
脫薄攻堅(jiān)，既要補(bǔ)齊短板，更要激活長效動能。針對立審執(zhí)各環(huán)節(jié)銜接不暢、效率不高問題，推進(jìn)一體化協(xié)調(diào)機(jī)制改革，優(yōu)化流程設(shè)計(jì)、明確銜接責(zé)任、建立信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)案件從立案到執(zhí)行的無縫對接，流轉(zhuǎn)耗時平均縮短4個工作日。先后制定了《小額訴訟案件審理辦法》《“立審執(zhí)”一體化工作方案》《關(guān)于解決生效裁判文書執(zhí)行內(nèi)容不明有關(guān)問題的工作指引》等相關(guān)文件，為審判執(zhí)行質(zhì)效穩(wěn)步提升提供了堅(jiān)實(shí)保障。其中《關(guān)于解決生效裁判文書執(zhí)行內(nèi)容不明有關(guān)問題的工作指引》在全市法院推廣。?
法官現(xiàn)場調(diào)解鄰里土地糾紛
活力何在？
固本強(qiáng)基凝心聚力
“要脫薄向強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，核心在人才，關(guān)鍵在隊(duì)伍。”針對青年干警成長周期長、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足等痛點(diǎn)，建昌縣法院系統(tǒng)推進(jìn)人才培養(yǎng)。
建昌縣法院在葫蘆島全市法院率先成立青年工作委員會，通過案例研討、庭審觀摩、崗位練兵等方式，以及“環(huán)境整治黨員先行”“假如我是企業(yè)家”大討論等主題實(shí)踐活動，多維度助力青年干警淬煉本領(lǐng)。深入實(shí)施“老帶新、傳幫帶”，推行“一對一”導(dǎo)師制，由資深法官對青年干警開展全流程跟案指導(dǎo)，讓司法經(jīng)驗(yàn)精準(zhǔn)傳承。
在省、市法院的積極協(xié)調(diào)下，建昌縣法院成功補(bǔ)齊班子成員，選拔政治過硬、業(yè)務(wù)精湛的干部充實(shí)到中層正副職崗位。大力實(shí)施素能提升工程，精準(zhǔn)開展“菜單式”培訓(xùn)，全年組織各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)27場，覆蓋干警及調(diào)解員655人次；組織干警參加各類技能培訓(xùn)104場，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)2156人次，實(shí)現(xiàn)能力提升全覆蓋。
內(nèi)練真功，外拓視野。秉持“走出去、學(xué)進(jìn)來”理念，建昌縣法院組織全體黨組成員赴岫巖滿族自治縣人民法院學(xué)習(xí)常態(tài)化激勵機(jī)制，組織執(zhí)行骨干赴大連市西崗區(qū)人民法院交流前沿執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)，以跨越地域的深度交流，推行“開放式”人才培養(yǎng)模式，為隊(duì)伍建設(shè)注入新思維、新動能。
品牌何立？
創(chuàng)建特色服務(wù)大局
“感謝法官的耐心調(diào)解，不僅解決了我們的糾紛，還幫我們保住了景區(qū)的生態(tài)環(huán)境?！痹诎桌巧骄皡^(qū)，某武術(shù)學(xué)校負(fù)責(zé)人與黑山林場代表握手言和時，真誠地道出了感謝。
2025年8月，建昌縣遭遇特大暴雨洪澇災(zāi)害，景區(qū)內(nèi)某武術(shù)學(xué)校租用林場的“看家小屋”被沖毀，雙方因房屋騰退問題產(chǎn)生糾紛。牤牛營子人民法庭法官接手案件后，考慮到災(zāi)后重建大局，多次深入景區(qū)實(shí)地走訪，既厘清法律關(guān)系，又引導(dǎo)雙方從保護(hù)景區(qū)生態(tài)、助力災(zāi)后重建的共同愿景出發(fā)，協(xié)商解決方案，最終促成雙方達(dá)成共建共贏協(xié)議。如今，原址上新建房屋的青瓦朱欄與蒼翠山色相映成趣，成為法庭“法護(hù)建昌，綠水青山”司法品牌建設(shè)的生動注腳。
這只是建昌縣法院打造特色司法品牌、踐行司法為民理念的一個縮影。圍繞“一庭一品”建設(shè)目標(biāo)，法院各業(yè)務(wù)部門、人民法庭結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，打造了一批有溫度、有特色、有影響力的司法品牌矩陣：刑事審判庭“浪子歸”未成年犯罪治理品牌，通過“審判+幫扶+教育”模式，幫助失足未成年人回歸社會。遼寧職業(yè)學(xué)院學(xué)生楊某因盜竊、打架被判處緩刑后，在法官與司法所的聯(lián)合幫扶下順利畢業(yè)并入職企業(yè)實(shí)習(xí)；喇嘛洞人民法庭“法潤梨鄉(xiāng)”品牌，將當(dāng)?shù)乩嫖幕小爸t和禮讓、鄰里和睦”的基因融入司法實(shí)踐，大力推行調(diào)解優(yōu)先模式，不僅化解了一個個具體糾紛，更修復(fù)了鄉(xiāng)村鄰里關(guān)系；玲瓏塔人民法庭“玲瓏和韻司法驛站”品牌，創(chuàng)新“法官專業(yè)指導(dǎo)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部熟悉民情+民間力量德高望重”的多元調(diào)解模式，9月5日下沉縣司法局小德營子鄉(xiāng)司法所，成功調(diào)解4起土地承包糾紛和1起鄰里糾紛，實(shí)現(xiàn)了“1+1>2”的化解效果；審判管理辦公室“司法建言、善治良方”、司法警察大隊(duì)“建法楓警”、綜合辦公室“司法服務(wù)先鋒站”等品牌同步發(fā)力，讓司法服務(wù)更精準(zhǔn)、更貼心。
如今，走進(jìn)建昌縣法院，處處能感受到奮進(jìn)的力量：訴訟服務(wù)大廳便民設(shè)施齊全、服務(wù)暖心周到，互聯(lián)網(wǎng)法庭實(shí)現(xiàn)就地解紛，執(zhí)行指揮中心高效聯(lián)動……這場從“薄弱”到“強(qiáng)勁”的淬煉仍在繼續(xù)，正在書寫著司法為民的嶄新答卷。
記者手記
采訪建昌縣法院脫薄攻堅(jiān)，記者最深刻的體悟是“實(shí)干”之志，最強(qiáng)烈的感受是“蛻變”之心。從2025年年初被納入全省相對薄弱基層法院名單，到年末核心審判質(zhì)效躍居全省第一方陣，這份亮眼答卷的背后，是主動求變的自覺與靶向施策的堅(jiān)定。
“脫薄先脫思想之‘薄’。”該院院長李加的話道破關(guān)鍵。脫薄攻堅(jiān)，該院不是選擇被動應(yīng)付，而是謀求主動破局。強(qiáng)信念、建機(jī)制、強(qiáng)隊(duì)伍、學(xué)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)品牌，從思想松懈到斗志昂揚(yáng)，從機(jī)制梗阻到高效順暢，從服務(wù)缺位到司法暖心，蛻變，寫在了硬橋硬馬的數(shù)據(jù)里。
建昌縣法院的實(shí)踐印證：“薄”不可怕，“搏”才珍貴，只要錨定目標(biāo)、真抓實(shí)干，薄弱短板便能轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，基層司法的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，終將在實(shí)干中綻放“破繭成蝶”的力量。