“12331”核心理念
“1”即堅(jiān)持黨建引領(lǐng)這一根本目標(biāo)，把牢政治方向。
“2”是聚焦矛盾糾紛排查化解、社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控兩大核心主業(yè)，精準(zhǔn)發(fā)力。
“3”指完善研判預(yù)警、協(xié)調(diào)調(diào)度、督辦問(wèn)責(zé)3項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制，保障高效順暢。
“3”是秉持方便群眾、運(yùn)用法治、注重實(shí)效3項(xiàng)工作原則，站穩(wěn)人民立場(chǎng)。
“1”是矢志實(shí)現(xiàn)“建設(shè)更高水平平安新賓”這一總體目標(biāo)。
“真的是太感謝咱們綜治中心啦！綜治中心真是與俺們老百姓心心相連，這么迅速地解決了對(duì)方長(zhǎng)期欠款問(wèn)題，有問(wèn)題還得找綜治中心，必須給你們點(diǎn)贊！”新賓滿(mǎn)族自治縣南雜木鎮(zhèn)建設(shè)社區(qū)居民趙女士快步走進(jìn)縣綜治中心接待大廳，激動(dòng)地握住工作人員的手，連聲表達(dá)感激。這暖心的一幕，成為新賓縣綜治中心自2025年3月實(shí)體化運(yùn)行以來(lái)的生動(dòng)縮影。
從“群眾跑”到“部門(mén)聯(lián)”，從“多頭找”到“一窗辦”，從“被動(dòng)應(yīng)”到“主動(dòng)防”，這一系列深刻轉(zhuǎn)變，源于新賓縣綜治中心始終遵循的“12331”核心理念。在這一理念的統(tǒng)領(lǐng)下，中心通過(guò)規(guī)范化建設(shè)夯實(shí)根基，以實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行提升效能，用智能化應(yīng)用驅(qū)動(dòng)升級(jí)，全力打通服務(wù)群眾、守護(hù)平安的“最后一公里”，讓更高水平的平安新賓成色更足、底色更亮。
從“分頭跑”到“進(jìn)一門(mén)”
“沒(méi)想到綜治中心5天就化解了困擾我們?cè)S久的物業(yè)服務(wù)合同糾紛，不僅收回2221元欠費(fèi)，更讓我們感受到‘家門(mén)口’解紛的便捷，這樣的營(yíng)商環(huán)境讓我們發(fā)展更安心！”近日，某物業(yè)管理有限公司經(jīng)理手持和解協(xié)議，對(duì)新賓縣綜治中心的高效服務(wù)贊不絕口。
為根治“多頭跑、往返跑”的痛點(diǎn)，新賓縣綜治中心高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，科學(xué)布局“一廳五室一庭”，在群眾接待大廳設(shè)置8個(gè)綜合窗口，實(shí)現(xiàn)“一窗受理”。更通過(guò)“常駐+輪駐+隨駐”模式，推動(dòng)信訪(fǎng)、司法、公安等6個(gè)核心部門(mén)全天候常駐，教育、住建等10個(gè)重要部門(mén)按日輪值，水務(wù)、文旅等涉事部門(mén)隨需隨到，構(gòu)建起協(xié)同聯(lián)動(dòng)的“共同體”。同時(shí)，建立首問(wèn)負(fù)責(zé)、交辦督辦等13項(xiàng)制度，形成“登記—受理—分流—辦理—反饋—優(yōu)化”的閉環(huán)管理流程，確保群眾和企業(yè)訴求“有人接、有人管、有人辦、辦得好”。
從“獨(dú)角戲”到“大合唱”
“多虧了‘一鍵報(bào)警’和精防醫(yī)生定期上門(mén)，我兒子的病情穩(wěn)定多了，生活也能自理了?！碧崞饑?yán)重精神障礙患者的服務(wù)管理，北四平鄉(xiāng)患者家屬王阿姨滿(mǎn)是感激。這背后，是新賓縣綜治中心“一盤(pán)棋”聯(lián)動(dòng)機(jī)制在高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
中心將9類(lèi)重點(diǎn)人員納入動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)公安、衛(wèi)健、民政、司法等部門(mén)信息共享、措施聯(lián)動(dòng)。其中，針對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者創(chuàng)新推行的“一鍵報(bào)警”聯(lián)動(dòng)工作法尤為關(guān)鍵：為監(jiān)護(hù)人手機(jī)安裝專(zhuān)用裝置，遇緊急情況可一鍵觸發(fā)，系統(tǒng)自動(dòng)將信息推送至屬地派出所，實(shí)現(xiàn)“3分鐘應(yīng)急響應(yīng)、5分鐘現(xiàn)場(chǎng)處置”。
“以前村里有矛盾，要么自己扛，要么跑老遠(yuǎn)上訪(fǎng)；現(xiàn)在有了‘哨點(diǎn)’，治安專(zhuān)勤和村干部第一時(shí)間就來(lái)調(diào)解，省心又省力！”永陵鎮(zhèn)后堡村村民李大叔的感慨，道出了基層治理末梢的激活。中心在糾紛化解上構(gòu)建“哨點(diǎn)發(fā)現(xiàn)、分級(jí)處置、閉環(huán)反饋”機(jī)制，將全縣194名治安專(zhuān)勤設(shè)為“前沿哨兵”，推動(dòng)矛盾就地化解、分級(jí)調(diào)處。
從“人海戰(zhàn)”到“數(shù)據(jù)跑”
“我們不僅要解決糾紛，更要分析糾紛背后的共性問(wèn)題，推動(dòng)從‘事后處置’向‘源頭預(yù)防’轉(zhuǎn)變?！敝行恼{(diào)解專(zhuān)家徐承麗道出了更深層次的工作追求。實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，智慧治理是新引擎。
新賓縣綜治中心全力推進(jìn)“大數(shù)據(jù)+智能化”建設(shè)，編織起全域覆蓋的“數(shù)據(jù)網(wǎng)”與智能“感知網(wǎng)”。橫向?qū)?2家縣直單位納入統(tǒng)一管理，縱向打通15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、194個(gè)村（社區(qū)）的數(shù)據(jù)通道，打破了“信息孤島”，匯聚形成矛盾糾紛“數(shù)據(jù)池”，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患第一時(shí)間被感知。
通過(guò)一體化智能調(diào)度大屏，全域監(jiān)控實(shí)時(shí)匯聚、一屏統(tǒng)覽。通過(guò)對(duì)平臺(tái)匯聚的矛盾糾紛數(shù)據(jù)進(jìn)行深度分析，可以研判出特定區(qū)域、特定時(shí)段的高發(fā)糾紛類(lèi)型，從而指導(dǎo)基層有針對(duì)性地開(kāi)展普法宣傳和前置排查，真正變“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”為“主動(dòng)預(yù)防”，讓“數(shù)據(jù)跑路”替代“群眾跑腿”，讓治理更精準(zhǔn)、更高效。