一月的沈陽寒氣襲人，沈陽市和平區(qū)砂陽北社區(qū)“幸福創(chuàng)益工坊”新質(zhì)就業(yè)基地里卻暖意融融。創(chuàng)業(yè)帶頭人喬昕正在向18名工坊人傳授新訂單產(chǎn)品的編織方法，“現(xiàn)在訂單都接到20批了，我們手里第15批還沒趕完，大家加把勁兒啊。”殘疾人小楊在VR直播間里講述著幸福繩的故事，指尖翻飛處，一款流蘇完美呈現(xiàn)，彈幕里訂單提示音也不斷響起?！翱窟@門手藝，我每個(gè)月都能有穩(wěn)定收入?！毙钐ь^一笑，眼里閃著光。
這樣的溫暖場景，在沈陽市和平區(qū)的街巷里隨處可見。作為沈陽市中心城區(qū)，這里老舊小區(qū)密集、人口老齡化突出、群眾需求多元。沈陽市和平區(qū)委社會工作部成立之初便明確：“基層治理不是抽象概念，而是要讓群眾在每一件小事的解決中感受到溫度?！?
從組織體系筑基到精準(zhǔn)服務(wù)破題，從數(shù)字賦能提效到多元共治聚力，沈陽市和平區(qū)委社會工作部用扎實(shí)舉措，讓黨建根系深扎基層土壤。
新華街道豐澤社區(qū)暖心行動(dòng)關(guān)愛老年人
把“橋頭堡”建在群眾身邊
現(xiàn)場
“以前咱小區(qū)電動(dòng)自行車、小四輪亂停亂放，還總能看到‘飛線’充電的……”提起雪蓮雅居小區(qū)曾經(jīng)的亂象，居民劉阿姨記憶猶新。這個(gè)容納13050戶家庭的大型保障房小區(qū)，曾是典型的治理“老大難”。改變，始于和平區(qū)委社會工作部推動(dòng)的黨組織“強(qiáng)基行動(dòng)”。
針對大型社區(qū)治理薄弱問題，和平區(qū)委社會工作部牽頭在雪蓮雅居組建社區(qū)黨委，將黨支部建在網(wǎng)格、黨小組設(shè)在樓棟，36名黨員中心戶亮明身份掛牌服務(wù)。社區(qū)黨員積極聯(lián)動(dòng)多方，新建45個(gè)地面車棚，配套752個(gè)充電端口和73個(gè)充電樁，并同物業(yè)建立長效維護(hù)機(jī)制，把安全守護(hù)做到日常。如今的雪蓮雅居小區(qū)，健身廣場上孩童嬉戲，老年活動(dòng)室琴聲悠揚(yáng)，居民從“旁觀者”變成“參與者”。
幕后
雪蓮雅居小區(qū)的轉(zhuǎn)變，是和平區(qū)建強(qiáng)治理組織體系的縮影。和平區(qū)委社會工作部創(chuàng)新建立“123+N”工作體系，形成“區(qū)級督導(dǎo)—街道統(tǒng)籌—專業(yè)支撐—社區(qū)走訪”四級聯(lián)動(dòng)，組織黨員干部下沉社區(qū)，實(shí)現(xiàn)31.8萬戶全覆蓋。
針對新興領(lǐng)域治理空白，采取精準(zhǔn)摸排、靈活組建方式，將144名黨建指導(dǎo)員派駐到樓宇商圈，動(dòng)態(tài)消除服務(wù)盲區(qū)。為服務(wù)凝聚新就業(yè)群體，創(chuàng)新制作“和平暖新通”電子地圖，整合616個(gè)服務(wù)點(diǎn)位，覆蓋休息、如廁、充電等需求?？爝f員張師傅說：“現(xiàn)在累了能去黨群服務(wù)站喝口熱水，手機(jī)沒電就近可以隨時(shí)充電，真的感覺有了‘暖心港灣’?！?/p>
“媽媽廚房”出餐了
用“民生溫度”回應(yīng)群眾期盼
現(xiàn)場
“衛(wèi)生間反水大半年了，去年夏天簡直臭不可聞，一直沒找到原因，孩子們也不在身邊，沒想到社區(qū)知道后一周就解決了！”新華街道居民李阿姨的感激，源于沈陽市開展的“敲門行動(dòng)”“暖心行動(dòng)”。黨員干部下沉?xí)r發(fā)現(xiàn)她的難題后，立即啟動(dòng)“社區(qū)—街道—區(qū)”三級清單化管理機(jī)制，街道協(xié)調(diào)市政勘查，社區(qū)組織居民協(xié)商費(fèi)用，一周內(nèi)完成管道改造。
幕后
以“敲門行動(dòng)”“暖心行動(dòng)”為抓手，和平區(qū)委社會工作部動(dòng)態(tài)更新22萬余條居民信息，精準(zhǔn)識別困難群體需求，開展惠民政策宣傳14萬人次，“面對面”解決訴求3147件。沈水灣街道為獨(dú)居老人搭建“送菜上門”服務(wù)鏈，北市場街道周末現(xiàn)場辦公破解停車難，這些“一線解題”案例，讓服務(wù)端口持續(xù)前移。
品牌化服務(wù)更讓民生底線越兜越牢?！笆嫘木蜆I(yè)”品牌已提供崗位信息超8700條，砂陽北社區(qū)“幸福創(chuàng)益工坊”幫助175人靈活就業(yè)；“品質(zhì)養(yǎng)老”品牌培育226個(gè)物業(yè)小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)，和平區(qū)成功獲批全國精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)試點(diǎn)；“幸福教育”品牌實(shí)現(xiàn)社區(qū)課堂全覆蓋，惠及5.23萬人次；“健康沈陽”品牌守護(hù)安康，182個(gè)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)讓“健康守護(hù)”觸手可及。
讓“治理合力”激發(fā)群眾活力
現(xiàn)場
中午時(shí)分，和平區(qū)南市場街道和平新村社區(qū)一棟老樓里，68歲的王大爺正趴在窗臺上張望著，穿著“媽媽廚房”圍裙的志愿者王大舜和董艷菊提著兩袋餃子拐進(jìn)單元門，“今天給您帶了黃瓜餡和三鮮餡蒸餃，都是您愛吃的?！弊鳛辄h建引領(lǐng)“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”融合國家級試點(diǎn)社區(qū)，這里整合28名專業(yè)社工，引入4家社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，聯(lián)動(dòng)5支志愿服務(wù)隊(duì)，培育出“鄰里守望”等特色項(xiàng)目。
幕后
多元共治的活力在協(xié)作中不斷迸發(fā)?，F(xiàn)如今，“好志愿”平臺注冊志愿者達(dá)1.8萬余人，開展“小而美”服務(wù)數(shù)千場，“九大媽”“澤潤志愿365”“石榴工坊”等品牌項(xiàng)目，全方位激發(fā)志愿服務(wù)效能，使志愿服務(wù)深度融入治理各環(huán)節(jié)。“以前社區(qū)活動(dòng)沒人參與，現(xiàn)在黨員帶頭、志愿者響應(yīng)，大家都愿意搭把手。”和平新村社區(qū)黨委書記、居委會主任張明偉說。數(shù)字技術(shù)讓治理更高效。網(wǎng)格標(biāo)簽化管理和電子民情日記，推動(dòng)服務(wù)從“被動(dòng)接單”向“主動(dòng)預(yù)判”轉(zhuǎn)變，至今已精準(zhǔn)服務(wù)2640余次。“智慧和平智能體”小程序讓居民足不出戶就能辦理社保查詢、養(yǎng)老認(rèn)證等業(yè)務(wù)。截至目前，“智慧和平智能體”小程序設(shè)置有效問答37.2萬條，點(diǎn)擊量11.5萬次。南市場街道通過標(biāo)簽化管理，為行動(dòng)不便的老人提供送餐服務(wù)，通過就餐記錄及時(shí)上門救助了1名突發(fā)疾病的居民，用“數(shù)字關(guān)懷”守護(hù)平安。
后記
雪蓮雅居的“組織聚力”、“幸福創(chuàng)益工坊”的“就業(yè)暖心”、志愿團(tuán)隊(duì)的“鄰里互助”、智慧平臺的“精準(zhǔn)響應(yīng)”……沈陽市和平區(qū)委社會工作部用黨建紅線串聯(lián)起治理資源?！叭罕姷男δ?，就是我們的成績單?！鄙蜿柺泻推絽^(qū)委副書記、政法委書記、社會工作部部長郭學(xué)峰表示，和平區(qū)將繼續(xù)深化黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，讓黨的旗幟在基層高高飄揚(yáng)，為基層治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)“和平經(jīng)驗(yàn)”。