訪談人：本溪市委常委、政法委書記王大成
“我們召開(kāi)了委領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議和市委政法委員會(huì)會(huì)議，對(duì)李文章書記在省委政法工作會(huì)議上的報(bào)告進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)。大家認(rèn)為，報(bào)告總結(jié)成績(jī)客觀全面，分析形勢(shì)準(zhǔn)確透徹，工作思路清晰明確，其中提出的‘1353’計(jì)劃，針對(duì)性和操作性都很強(qiáng)，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的全省政法工作指明了方向，也為我們進(jìn)一步做好本溪政法工作堅(jiān)定了信心、增添了動(dòng)力?！苯眨诮邮苡浾卟稍L時(shí)，本溪市委常委、政法委書記如是說(shuō)。
省委政法工作會(huì)議召開(kāi)后，本溪市迅速學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神，圍繞落實(shí)“1353”計(jì)劃，深入分析形勢(shì)，認(rèn)真謀劃思考，明確工作重點(diǎn)，著眼于理念思路創(chuàng)新，立足于預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防，積極防范各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措推進(jìn)政法各項(xiàng)工作。
記者：本溪市在貫徹落實(shí)省委政法工作會(huì)議精神、推進(jìn)新時(shí)期政法工作方面有哪些思考？
王大成：推進(jìn)新時(shí)期政法工作，離不開(kāi)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把政法工作抓在手上、放上心上、扛在肩上，始終是本溪市委的工作傳統(tǒng)。過(guò)去的一年，全市政法機(jī)關(guān)緊緊圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)、控危機(jī)、處事件”的總要求，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，主動(dòng)作為，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)公平正義、創(chuàng)新社會(huì)治理、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升隊(duì)伍素質(zhì)上采取了有力措施、取得了明顯成效。應(yīng)該說(shuō)，正是有了市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有力保障，本溪的政法工作才能不斷取得新的進(jìn)步。今年省委政法工作會(huì)議后，我們立即在市委常委會(huì)上學(xué)習(xí)傳達(dá)了中央、省委政法工作會(huì)議精神，并就做好今年政法工作進(jìn)行了專題研究，市委書記崔楓林同志要求全市政法機(jī)關(guān)要強(qiáng)化憂患意識(shí)，提高政治警覺(jué)，增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性，牢牢把握工作主線，切實(shí)履行好三大職責(zé)使命，不折不扣貫徹落實(shí)省委政法工作會(huì)議精神和省委常委、政法委書記李文章的講話要求。2月17日市委召開(kāi)工作會(huì)議，安排部署組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法工作，進(jìn)一步學(xué)習(xí)傳達(dá)了中央、省委政法工作會(huì)議和省維穩(wěn)工作會(huì)議精神，并播放了2016本溪政法工作紀(jì)實(shí)專題片《忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)職責(zé)使命 務(wù)實(shí)創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展》，表彰了綜治工作標(biāo)兵單位、優(yōu)勝單位。這些都足以體現(xiàn)了市委對(duì)政法工作的重視，對(duì)市委政法委工作的支持。
新形勢(shì)、新任務(wù)也要求我們必須有新思維、新作為，既對(duì)省委政法工作會(huì)議精神一以貫之，又要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地抓好落實(shí)。為此，我市今年政法工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是對(duì)政法工作的重要指示精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照中央、省委政法工作會(huì)議和市第十二次黨代會(huì)、省委、市委維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作會(huì)議的部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，牢牢把握做好黨的十九大維穩(wěn)安保工作這條主線，忠實(shí)履行維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)三大職責(zé)使命，切實(shí)推進(jìn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、深化平安建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)治理、深化司法改革、加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解、“規(guī)范司法行為、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”主題實(shí)踐活動(dòng)三大專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)“平安本溪”、“法治本溪”和過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)再上新臺(tái)階，進(jìn)一步提高維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力，提高執(zhí)法司法公信力，增強(qiáng)人民群眾安全感和滿意度，為新本溪振興發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。
具體工作中，我們將圍繞做好黨的十九大維穩(wěn)安保工作這條主線，制定完善方案，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任，努力做到“四個(gè)著力、四個(gè)確保”，即著力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，確保黨的十九大順利召開(kāi)；著力化解矛盾糾紛，確?！捌桨脖鞠苯ㄔO(shè)提質(zhì)升級(jí)；著力推進(jìn)“法治本溪”建設(shè)，確保服務(wù)振興發(fā)展扎實(shí)有效；著力加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，確保政法干警整體素質(zhì)全面提升。
記者：當(dāng)前，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定是政法工作的一條主線，這方面本溪是如何謀劃和推進(jìn)的？
王大成：十九大維穩(wěn)安保工作是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，也是全市政法機(jī)關(guān)責(zé)無(wú)旁貸的政治責(zé)任。為此，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)省委書記李希、省長(zhǎng)陳求發(fā)關(guān)于做好安全穩(wěn)定工作的重要批示精神，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，履行好維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任，抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，加大矛盾排查化解、風(fēng)險(xiǎn)防范管控、專項(xiàng)打擊整治力度，確保政治安全、治安安全、信訪安全、生產(chǎn)安全、公共安全。特別是要著力推進(jìn)矛盾糾紛多元化解，積極防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定、促和諧。今年，省委政法委提出在全省深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，我們立足實(shí)際，把這項(xiàng)行動(dòng)作了進(jìn)一步延展和深化。
一方面，從今年開(kāi)始連續(xù)三年在全市開(kāi)展“矛盾糾紛多元化解年”活動(dòng)，加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防，積極解決群眾合理訴求。目前，市委、市政府已制定下發(fā)了《本溪市開(kāi)展“矛盾糾紛多元化解年”活動(dòng)實(shí)施方案》，成立了由市委副書記張克宇為組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并將適時(shí)召開(kāi)“矛盾糾紛多元化解經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”。要通過(guò)整合資源、完善制度、健全機(jī)制、搭建平臺(tái)，促進(jìn)社會(huì)矛盾化解工作規(guī)范化、多元化、常態(tài)化，切實(shí)解決影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)“一降一升”，即各類矛盾糾紛發(fā)生數(shù)量逐年下降，矛盾糾紛化解率逐年提升，并將這項(xiàng)工作打造成我市平安建設(shè)的品牌工程。
另一方面，要在鞏固去年“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)成果基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)開(kāi)展“清倉(cāng)見(jiàn)底”攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，集中力量打好信訪積案“殲滅戰(zhàn)”。一是繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)市、縣(區(qū))長(zhǎng)信訪接待日制度，不斷拓展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作，有效解決疑難重點(diǎn)案件；二是加大督查督辦力度，推動(dòng)形成市、縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)、務(wù)實(shí)高效的督查工作格局；三是完善重要敏感信訪信息通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)判、應(yīng)急處置，最大限度地避免極端行為和大規(guī)模聚集事件的發(fā)生，確保實(shí)現(xiàn)“五個(gè)堅(jiān)決不發(fā)生”目標(biāo)，確保黨的十九大順利召開(kāi)。
記者：在著力推進(jìn)“法治本溪”建設(shè)，積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，確保服務(wù)振興發(fā)展上，本溪市又有哪些扎實(shí)有效的措施？
王大成：發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，政法工作要自覺(jué)融入發(fā)展大局、服務(wù)發(fā)展大局。2017年，我們要求全市政法機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用，緊扣發(fā)展和民生兩大主題，一手抓依法打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪，一手抓服務(wù)發(fā)展服務(wù)民生，全力助推本溪振興發(fā)展。按照省委政法委《開(kāi)展“規(guī)范司法行為、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》和《本溪市關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案》的要求，我市制定了實(shí)施方案，要求政法機(jī)關(guān)圍繞優(yōu)化行政管理、打擊違法犯罪、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面，推出便民利民具體措施和服務(wù)振興發(fā)展舉措。審判機(jī)關(guān)開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”，檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展“依法服務(wù)保障優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)活動(dòng)，公安機(jī)關(guān)開(kāi)展“打造和諧穩(wěn)定營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)整治活動(dòng)，司法行政機(jī)關(guān)開(kāi)展“百名律師進(jìn)企業(yè)、服務(wù)大局促振興”活動(dòng)，務(wù)實(shí)高效服務(wù)企業(yè)。我們將適時(shí)評(píng)選出服務(wù)效果好、工作方法新的“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十佳成果”，在全市推廣。
在推進(jìn)司法體制改革試點(diǎn)工作上，將堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)司法人員分類管理制度、司法責(zé)任制、司法人員職業(yè)保障制度等改革任務(wù)，確保按期完成，并統(tǒng)籌推進(jìn)公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)系列改革。
此外，我們?cè)凇胺ㄖ伪鞠苯ㄔO(shè)方面，全面實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)，積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，推動(dòng)全民自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法、化解矛盾用法的良好法治氛圍的形成。
記者：您剛才介紹今年要著力加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”主題實(shí)踐活動(dòng)是不是其中的一項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng)？
王大成：是的，建設(shè)過(guò)硬隊(duì)伍是做好政法工作的重要保障。今年我們將著力加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，確保政法干警整體素質(zhì)全面提升。我們要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，加強(qiáng)能力素質(zhì)建設(shè)，加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，努力打造一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍。
“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”主題實(shí)踐活動(dòng)就是其中的一項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng)，今年將召開(kāi)“全市政法隊(duì)伍建設(shè)會(huì)議”，選樹“十佳最具政法職業(yè)精神單位”及“十佳最具政法職業(yè)精神干警”，采取先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、演講比賽等形式，集中宣傳先進(jìn)事跡，同時(shí)通報(bào)政法隊(duì)伍違法違紀(jì)案件，強(qiáng)化正面激勵(lì)和反面警示教育效果。
在政法隊(duì)伍建設(shè)上，市委政法委將充分發(fā)揮把關(guān)定向的作用，及時(shí)研究解決苗頭性、傾向性問(wèn)題，幫助政法機(jī)關(guān)把握好思想動(dòng)向、改革導(dǎo)向、辦案方向，確保黨的路線方針政策和重大決策部署在政法系統(tǒng)得到貫徹落實(shí)。要推動(dòng)政法各部門牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，以更強(qiáng)的黨性原則、政治覺(jué)悟、組織觀念要求自己，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，打牢忠誠(chéng)履行使命的思想基礎(chǔ)，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加扎實(shí)地把中央、省委和市委的決策部署落實(shí)到政法工作中。政法各部門要深入推進(jìn)從嚴(yán)治黨，以嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督為抓手，開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)排查整治，推動(dòng)從嚴(yán)管理監(jiān)督常態(tài)化，推動(dòng)全市政法系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作向縱深發(fā)展。