沈陽市沈北新區(qū)的七星濕地，是進(jìn)入遼河的“第一咽喉”。在這里，發(fā)源于鐵嶺縣李千戶鎮(zhèn)金家溝村，流經(jīng)李千戶鎮(zhèn)，在新臺(tái)子鎮(zhèn)東孤家子村匯入懿路水庫，又于小鮑家崗子村進(jìn)入的萬泉河，與西小河、羊腸河、長河交匯，最終匯入遼河。
從金家溝村到七星濕地，由于涉及多個(gè)監(jiān)測(cè)斷面，過去遼河上下游“分段治理”模式的檢測(cè)數(shù)據(jù)差異極大。如今，沈陽市沈北生態(tài)環(huán)境分局與鐵嶺市鐵嶺縣生態(tài)環(huán)境分局將“分段治理”升級(jí)為“流域共治”，有效打破區(qū)域行政壁壘，創(chuàng)新構(gòu)建起流域共保共治新格局。
沈陽七星國家濕地公園碧波蕩漾
沈陽七星國家濕地公園碧波蕩漾，荷花盛開，一群鳥兒掠過水面，為濕地增添了勃勃生機(jī)。近日，記者跟隨沈陽市沈北生態(tài)環(huán)境分局、鐵嶺市鐵嶺縣生態(tài)環(huán)境分局的工作人員走進(jìn)七星濕地，實(shí)地探訪遼河治理帶來的生態(tài)之變。
從“分段治理”到“流域共治”
“現(xiàn)在水清了，景美了，來濕地的人也多了?！鄙蜿柺猩虮鄙鷳B(tài)環(huán)境分局副局長陳奕辛指著眼前這片水面對(duì)記者說，“這就是七星濕地進(jìn)入遼河的‘第一咽喉’——七星濕地省考斷面。過去這里‘各管一段’，上游管不到、下游治不好?！?
今年4月28日，在省、市、縣三級(jí)生態(tài)環(huán)境部門共同推動(dòng)下，沈北生態(tài)環(huán)境分局與鐵嶺縣生態(tài)環(huán)境分局簽署《遼河上下游環(huán)保部門共保共治協(xié)議》，并建立起信息共享、聯(lián)合監(jiān)測(cè)、協(xié)同執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合宣傳五大機(jī)制，將“分段治理”升級(jí)為“流域共治”。
在現(xiàn)場(chǎng)，濕地內(nèi)設(shè)置了多個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，監(jiān)測(cè)人員對(duì)河水進(jìn)行采樣。經(jīng)檢測(cè)，河水pH值為8，處于國家標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)（6—9）?！斑^去兩地采樣時(shí)間和方法不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)差異率最高達(dá)18%?，F(xiàn)在我們固定每月1—3日采樣，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一后，數(shù)據(jù)差異已控制在3%以內(nèi)。一旦監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常，雙方將在12小時(shí)內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核?！辫F嶺縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站站長樊亮說。
兩地生態(tài)環(huán)境部門工作人員正在對(duì)七星濕地進(jìn)行水質(zhì)采樣監(jiān)測(cè)
從“各自為戰(zhàn)”到“協(xié)同發(fā)力”
“現(xiàn)在我們是一個(gè)整體?！标愞刃帘硎荆ㄟ^建立實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、統(tǒng)一跨界斷面監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合打擊環(huán)境違法行為、制定應(yīng)急聯(lián)動(dòng)預(yù)案等舉措，有效打破區(qū)域行政壁壘，創(chuàng)新構(gòu)建起流域共保共治新格局。
協(xié)議實(shí)施三個(gè)多月來，兩地生態(tài)環(huán)境分局深入貫徹落實(shí)區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略部署，扎實(shí)推進(jìn)五大機(jī)制落地見效。通過建立高效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，累計(jì)開展聯(lián)合檢查2次，共發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問題35處，包括垃圾傾倒15處、沿河放牧9處、污水直排6處、污水溢流3處、超標(biāo)排放2處，依法依規(guī)下達(dá)責(zé)令整改通知書28份，督促相關(guān)責(zé)任主體嚴(yán)格落實(shí)整改要求，限期完成污水溯源排查、管網(wǎng)清淤、源頭調(diào)控、牲畜轉(zhuǎn)移及垃圾清運(yùn)等重點(diǎn)工作。在各方共同努力下，目前，35處問題均已完成整改。
從“被動(dòng)應(yīng)急”到“主動(dòng)預(yù)防”
“以前是‘被動(dòng)應(yīng)急’，現(xiàn)在是‘主動(dòng)預(yù)防’?！狈琳f，依托省在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)，水質(zhì)數(shù)據(jù)每4小時(shí)更新一次，一旦異常，雙方第一時(shí)間響應(yīng)。針對(duì)暴雨溢流、偷排等突發(fā)情況，30分鐘內(nèi)互通信息，2小時(shí)內(nèi)成立聯(lián)合指揮部。
“我們每季度搞一次‘午夜突擊’，重點(diǎn)檢查工業(yè)企業(yè)和養(yǎng)殖場(chǎng)。”樊亮說，“跨區(qū)域案件實(shí)行‘主協(xié)辦’制度，誰的地盤誰牽頭，對(duì)方全程參與，執(zhí)法效率高多了。”
數(shù)據(jù)顯示，自5月以來，七星濕地?cái)嗝嫠|(zhì)實(shí)現(xiàn)明顯提升，高錳酸鹽指數(shù)同比改善20.03%，氨氮改善11.56%，流域共保共治工作取得階段性成效。陳奕辛說：“我們真正實(shí)現(xiàn)了‘一條河、一盤棋、一條心’?！?/p>