核心提示
2025年2月，新版食品添加劑國(guó)標(biāo)實(shí)施，“檸檬黃”禁止用于蛋糕夾心。綏中縣人民檢察院在一家蛋糕店使用的果醬里檢測(cè)出“檸檬黃”，以檢察公益訴訟的形式匯報(bào)給葫蘆島市人民檢察院。葫蘆島市檢察院?jiǎn)?dòng)一體化辦案，查實(shí)多家蛋糕店超范圍使用添加劑等問題，制發(fā)檢察建議督促行政機(jī)關(guān)監(jiān)管整改。該案經(jīng)驗(yàn)還推廣至遼西五市，實(shí)現(xiàn)“監(jiān)督一案、治理一片”的公益訴訟效果。
辦案人：周詮
職務(wù)：葫蘆島市人民檢察院檢察技術(shù)信息科副科長(zhǎng)
要確定這一例“檸檬黃”是個(gè)例還是普遍問題，我院決定讓數(shù)據(jù)說話。我們檢察技術(shù)人員運(yùn)用人工智能和數(shù)據(jù)分析軟件，對(duì)全省及本地相關(guān)行政部門法定公開的食品安全抽檢信息進(jìn)行數(shù)據(jù)清洗、智能提取和統(tǒng)計(jì)分析。結(jié)果顯示：新國(guó)標(biāo)實(shí)施后，烘焙行業(yè)中“超范圍使用添加劑”問題明顯增多。我們把相似線索整理成一份《食品安全風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域提示》，送到了公益訴訟檢察官手中。
大數(shù)據(jù)支撐，公益訴訟檢察官心里有了底。為了配合固定證據(jù)，我們檢察技術(shù)人員提前“備課”，主動(dòng)了解烘焙行業(yè)的使用習(xí)慣，同時(shí)，詳細(xì)研究“檸檬黃”等添加劑的外觀性狀，還有針對(duì)性地采購食品添加劑快檢設(shè)備和多種檢測(cè)試劑。
2025年5月，我院?jiǎn)?dòng)一體化辦案模式，兩級(jí)檢察院公益訴訟檢察部門和檢察技術(shù)部門協(xié)同推進(jìn)，帶著快檢設(shè)備走進(jìn)63家蛋糕店進(jìn)行線索摸排。結(jié)果顯示，多數(shù)蛋糕店存在超范圍使用檸檬黃、亮藍(lán)、胭脂紅等食品添加劑的問題。為了讓證據(jù)經(jīng)得起質(zhì)證，我們把樣品帶回實(shí)驗(yàn)室，用不同品牌的檢測(cè)試劑進(jìn)行復(fù)檢，復(fù)檢結(jié)果與現(xiàn)場(chǎng)一致。
隨著調(diào)查的深入，更多問題暴露在我們的視野中：部分蛋糕裱花輔料配料表中含有超范圍使用的著色劑；各種金屬、鮮花、塑料玩具等非食品級(jí)接觸材料作為裝飾物被大量使用。技術(shù)手段的介入，讓調(diào)查取證效率明顯提高。證據(jù)確實(shí)充分，我院向相關(guān)行政機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議，督促加強(qiáng)對(duì)蛋糕店違規(guī)使用添加劑等問題的監(jiān)管，推動(dòng)食品新國(guó)標(biāo)在全市落地落實(shí)。行政機(jī)關(guān)迅速行動(dòng)，要求商家下架不合規(guī)商品，并對(duì)涉案經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行約談?wù)?。行政機(jī)關(guān)還組建了微信監(jiān)督管理群，把蛋糕店經(jīng)營(yíng)者拉進(jìn)群里，定期發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示、新規(guī)解讀和典型案例，幫助經(jīng)營(yíng)者及時(shí)了解掌握政策規(guī)定，避免因了解政策不及時(shí)出現(xiàn)慣性違規(guī)問題。
單一線索引出多個(gè)問題，一個(gè)案件的經(jīng)驗(yàn)被復(fù)制到多個(gè)市應(yīng)用。我們運(yùn)用科技手段助力公益訴訟檢察實(shí)現(xiàn)了“監(jiān)督一案、治理一片”的效果。省人民檢察院指派我院為遼西五市提供快檢技術(shù)支持。我們檢察技術(shù)人員或通過電話溝通技術(shù)細(xì)節(jié)，或前往現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，協(xié)助完成多起類案辦理。