匯報課題
人民法院在非法集資案件的全鏈條追贓挽損中的角色定位及困境破解
國家賠償案件視角下刑事錯案的糾正與預(yù)防
課題亮點(diǎn)
通過對當(dāng)前全省非法集資犯罪追贓挽損狀況的分析，人民法院在非法集資追贓挽損中應(yīng)承擔(dān)三種角色。首先是全鏈條處置的“關(guān)鍵終局者”，承擔(dān)著贓款贓物認(rèn)定、退賠主體責(zé)任認(rèn)定、涉案財物處置和權(quán)益保障等重要職責(zé)。其次是全鏈條防控的“主動參與者”，一方面通過法律監(jiān)督模型篩查非法集資線索，及時向公安機(jī)關(guān)移送線索；另一方面通過向后延伸制發(fā)司法建議堵住漏洞。最后是全方位協(xié)同的“補(bǔ)位賦能者”，與金融監(jiān)管、工商、稅務(wù)等部門建立常態(tài)化協(xié)作機(jī)制，與公安機(jī)關(guān)、檢察院聯(lián)動，以充分發(fā)揮自身的司法職能優(yōu)勢，共同推動追贓挽損工作的順利進(jìn)行。
研討會現(xiàn)場
本報訊 近日，省高級人民法院第八期“審學(xué)研”第三場課題研討會舉行。錦州市凌河區(qū)人民法院刑事審判庭法官高楊走到臺前，匯報“人民法院在非法集資案件的全鏈條追贓挽損中的角色定位及困境破解”和“國家賠償案件視角下刑事錯案的糾正與預(yù)防”兩項(xiàng)課題研究成果。
非法集資犯罪追贓挽損直接關(guān)系著受害者、集資參與人的權(quán)益保障，關(guān)系著社會經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定與司法公信力的建立。在這一課題研究中，高楊以問題為導(dǎo)向，通過梳理人民法院在非法集資追贓挽損中的角色定位以及現(xiàn)實(shí)司法困境，深挖困境本質(zhì)，探尋破解之道，以期為司法實(shí)踐中非法集資追贓挽損提供更優(yōu)路徑。
如何履行好角色定位？高楊提出，要處理好打擊犯罪與保護(hù)權(quán)益、司法公平與效率、不同利益主體之間等關(guān)系，具體可以通過拓展培訓(xùn)范疇、完善資金數(shù)據(jù)分析報告、明確涉案財物范圍程序、優(yōu)化涉財處置流程等舉措，推動人民法院更好發(fā)揮職能作用，維護(hù)人民群眾切身利益。
在第二項(xiàng)課題中，高楊從國家賠償案件視角切入，通過對刑事案件引發(fā)國家賠償相關(guān)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)現(xiàn)狀和問題表現(xiàn)進(jìn)行分析，提出分三個階段的治理對策。事前預(yù)防階段，加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化刑事審判隊伍建設(shè)、提升能力素質(zhì)，加大庭前審查力度、嚴(yán)格規(guī)范取證行為，對證據(jù)來源進(jìn)行把關(guān)。事中審查階段，初步歸納爭議焦點(diǎn)，靈活運(yùn)用三項(xiàng)規(guī)程， 做優(yōu)做細(xì)庭審實(shí)質(zhì)化，做好全流程釋法說理，完善合議庭合議制度，做實(shí)陪審員輔助合議，構(gòu)建“遞進(jìn)式”合議制、“立體式”合議制。事后糾錯階段，拓寬錯案糾正渠道、多舉措加強(qiáng)賠源治理、健全追償追責(zé)機(jī)制。
“論文要研究的問題較為集中，數(shù)據(jù)分析具有針對性，提出的觀點(diǎn)舉措具有較強(qiáng)的可行性?！薄靶淌掳讣m正與預(yù)防是一個難題，從國家賠償視角研究具有很強(qiáng)的創(chuàng)新意識。”“在理論分析方面較為深刻，提出的法理依據(jù)也比較堅實(shí)，個別舉措建議提升指向性，提高論文成果轉(zhuǎn)化的精準(zhǔn)度?！薄霸谠蚱饰錾峡梢赃M(jìn)一步深化，增加論文的深度?！泵恳豁?xiàng)課題匯報后，與會專家學(xué)者、資深法官、干警代表等先后發(fā)言，對課題研究展現(xiàn)出的創(chuàng)新意識、實(shí)踐價值和理論意義給予充分肯定，對論文進(jìn)一步優(yōu)化提出修改意見，切實(shí)發(fā)揮“研以致用”作用，為破解司法實(shí)踐難題貢獻(xiàn)力量。
研討中，理論導(dǎo)師和實(shí)務(wù)導(dǎo)師分別圍繞理論依據(jù)、寫作結(jié)構(gòu)、論述內(nèi)容進(jìn)行點(diǎn)評。
省法院相關(guān)負(fù)責(zé)同志、專家學(xué)者、資深法官、青年干警代表以及“審學(xué)研”第八期駐院研究人員等參加研討會并交流發(fā)言。