營口市鲅魚圈生態(tài)環(huán)境分局總支部委員會牢牢把握“黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)彰顯黨建”工作主線，深化“黨建+營商環(huán)境”深度融合模式，以“邀約制”服務(wù)為抓手，以“預(yù)防式”執(zhí)法為路徑，推動黨建工作與營商環(huán)境優(yōu)化同頻共振、互促共融，實現(xiàn)從“監(jiān)管為主”到“服務(wù)引領(lǐng)”的轉(zhuǎn)型升級。
從“事后處罰”到“事前預(yù)防”
2024年年初，鲅魚圈生態(tài)環(huán)境分局率先推行“企業(yè)邀約制”服務(wù)模式——企業(yè)可主動“點單”，預(yù)約環(huán)保政策解讀、技術(shù)指導(dǎo)、風(fēng)險排查等服務(wù)。由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織精干力量及專家組建政策服務(wù)團隊“接單即辦”，上門送法律、送政策、送技術(shù)，與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對面交流，詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、環(huán)保設(shè)施運行情況以及存在的困難和問題。政策服務(wù)團隊對企業(yè)環(huán)保手續(xù)辦理、污染治理設(shè)施、污染物排放、環(huán)境風(fēng)險防控等方面進行了全面“體檢”，幫助企業(yè)查找環(huán)境管理中的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患。近兩年來，政策服務(wù)團隊累計邀約上門服務(wù)60余次，幫助企業(yè)解決環(huán)保手續(xù)辦理、污染治理設(shè)施升級等實際問題90余個，推動執(zhí)法理念從“被動監(jiān)管”向“主動邀約”全面升級。
從“剛性執(zhí)法”到“剛?cè)岵?
在堅持嚴(yán)格執(zhí)法的同時，注重“剛?cè)岵?，改進傳統(tǒng)監(jiān)管模式，積極搭建與企業(yè)溝通交流的平臺，提供精準(zhǔn)化、個性化的環(huán)保服務(wù)；同時積極推行“包容審慎”監(jiān)管，對因非主觀故意或不可抗力因素造成的環(huán)境違法行為，依法從輕或減輕處罰，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松的環(huán)境。此外，分局開展“環(huán)保政策進企業(yè)”主題黨日活動，發(fā)放《企業(yè)環(huán)境管理指南》等資料100余冊，現(xiàn)場解答疑難問題100余條，幫助企業(yè)打通政策落地“最后一公里”，為企業(yè)提供精準(zhǔn)指導(dǎo)，既守住環(huán)保底線，又為企業(yè)留足發(fā)展空間。
從“單向監(jiān)管”到“預(yù)防幫扶”
分局將工作重心前移，不再一味地“單向監(jiān)管”，而是推行“預(yù)防式執(zhí)法”。對在邀約制服務(wù)中發(fā)現(xiàn)的問題，制定“一企一策”整改方案，幫助企業(yè)制定切實可行的整改措施，明確整改時限和責(zé)任人，并建立問題臺賬，跟蹤整改進度，確保問題整改“件件有著落”。企業(yè)對監(jiān)管的措施能夠充分理解，對處理的結(jié)果也能欣然接受?！把s制”幫扶活動得到了企業(yè)的一致贊揚，使執(zhí)法的阻力顯著減少，實現(xiàn)“環(huán)境效益”與“經(jīng)濟效益”雙贏。
鲅魚圈生態(tài)環(huán)境分局將繼續(xù)把黨建工作全方位融入生態(tài)環(huán)境工作，以黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)方向，常態(tài)化開展企業(yè)“邀約制”幫扶活動，接受更多的企業(yè)邀約，與企業(yè)結(jié)成幫扶對子，送服務(wù)上門，“心貼心，手挽手”提供切實可行的解決方案。