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30年前，兩當(dāng)事人在街道辦理了婚姻登記。20年前，兩人找不到結(jié)婚證，再次在某民政部門(mén)辦理了婚姻登記。去年，兩人因?yàn)橹貜?fù)辦理婚姻登記而無(wú)法辦理離婚，進(jìn)而引起行政糾紛。為進(jìn)一步推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解，促推行政機(jī)關(guān)依法行政，法院辦案人聯(lián)合區(qū)檢察院一起辦案，化解了這起歷史原因?qū)е碌纳婊橐龅怯浀男姓m紛。
辦案人：于忠山
職務(wù)：丹東市振興區(qū)人民法院行政審判庭庭長(zhǎng)
前不久，面對(duì)李某和張某夫婦撤銷(xiāo)婚姻登記的訴求，我聯(lián)合檢察院的檢察官一起做工作，幫助李某夫婦實(shí)現(xiàn)了愿望。
這事得從30年前說(shuō)起。李某和張某于1995年12月在某街道辦事處辦理結(jié)婚登記。2004年10月，夫妻二人在新的居住地為孩子辦理入學(xué)時(shí)，涉及到婚姻證明，而當(dāng)時(shí)夫妻二人找不到結(jié)婚證，因?yàn)闀r(shí)間緊迫，夫妻二人沒(méi)有到原婚姻登記處重辦結(jié)婚證，而是到某民政部門(mén)辦理了婚姻登記。
2024年12月，雙方因感情不和欲解除婚姻關(guān)系，但因重復(fù)婚姻登記使二人無(wú)法辦理離婚，遂起訴至振興區(qū)人民法院，請(qǐng)求撤銷(xiāo)某民政部門(mén)2004年10月的婚姻登記。因該案已過(guò)最長(zhǎng)二十年的起訴期限，根據(jù)法律規(guī)定，法院不宜再進(jìn)行實(shí)體處理。
為妥善化解這起行政糾紛，我和助理李庚泉根據(jù)此前法院與振興區(qū)人民檢察院共同簽署的《行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解工作建立聯(lián)絡(luò)站實(shí)施細(xì)則》，向振興區(qū)檢察院發(fā)送邀請(qǐng)函，提議共同參與糾紛化解。振興區(qū)檢察院收到邀請(qǐng)后，第一時(shí)間與我們?nèi)〉寐?lián)系，雙方聯(lián)合對(duì)這起糾紛開(kāi)展深入分析研判，查閱大量有關(guān)婚姻登記的法律法規(guī)，最終在最高人民法院、最高人民檢察院、民政部等部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于妥善處理以冒名頂替或者弄虛作假的方式辦理婚姻登記問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》中找到了可行辦法，法檢雙方?jīng)Q定以制發(fā)司法建議的形式作為糾紛化解的切入點(diǎn)。在振興區(qū)檢察院的協(xié)作下，我們第一時(shí)間向某民政部門(mén)制發(fā)司法建議。
我們給某民政部門(mén)發(fā)出的建議是這樣的：就解決糾紛而言，需要考慮到當(dāng)時(shí)婚姻登記尚未實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核證、訴訟群眾不了解婚姻登記政策等因素相互作用使二人無(wú)意間造成涉嫌“以弄虛作假方式辦理婚姻登記”現(xiàn)狀，鑒于法院已不宜對(duì)該案進(jìn)行實(shí)體處理，故商請(qǐng)貴單位依照相關(guān)文件審核相關(guān)情況。若符合條件，請(qǐng)及時(shí)撤銷(xiāo)相關(guān)婚姻登記……
民政部門(mén)對(duì)此很重視，接受了我們的建議，第一時(shí)間撤銷(xiāo)了二人2004年10月的婚姻登記，至此，該起因重復(fù)婚姻登記導(dǎo)致的行政糾紛得以圓滿化解。
此次法檢聯(lián)動(dòng)，不僅維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，還為今后解決此類(lèi)行政爭(zhēng)議提供了重要借鑒。今后，振興區(qū)人民法院將進(jìn)一步凝聚行政審判與檢察監(jiān)督的工作合力，同時(shí)深入探索“法院+”的行政糾紛化解模式，“多輪驅(qū)動(dòng)”提升行政爭(zhēng)議化解效果，為推進(jìn)高質(zhì)量法治政府建設(shè)注入更多法治力量。